Determinan la Protección Provisional del Sitio Arqueológico "Sayán 1", ubicado en el distrito de Sayán, provincia de Huaura, departamento de Lima
RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 000094-2025-DGPA-VMPCIC/MC
San Borja, 20 de marzo del 2025
Vistos, el Memorando Nº 00967-2024/DCS-DGDP-VMPCIC/MC de fecha 08 de noviembre del 2024, de la Dirección de Control y Supervisión perteneciente a la Dirección General de Defensa del Patrimonio Cultural, sustentado mediante Informe de Inspección Nº 015-2024-LAMS/DCS/DGDP/VMPCIC/MC, suscrito por el Lic. Luis Angel Moulet Silva, para determinar la protección provisional al Sitio Arqueológico "Sayán 1", ubicado en el distrito de Sayán, provincia de Huaura, departamento de Lima, el Informe Nº 0001384-2024-DSFL-DGPA-VMPCIC/MC y el Informe Nº 0000240-2024-DSFL-DGPA-VMPCIC-MDR/MC y antecedentes de la Dirección de Catastro y Saneamiento Físico Legal; el Informe Nº 00076-2025/DGPA-VMPCIC-KDP/MC de la Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble; y,
CONSIDERANDO:
Que, según se establece en el artículo 21 de la Constitución Política del Perú, modificado por la Ley Nº 31414 "Ley de Reforma Constitucional que refuerza la protección del Patrimonio Cultural de La Nación" "Los yacimientos y restos arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios de valor histórico, expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nación, independientemente de su condición de propiedad privada o pública. Están protegidos por el Estado (...)";
Que, en los artículos IV y VII del Título Preliminar de la Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, modificada por el Decreto Legislativo Nº 1255, se establece que es de interés social y de necesidad pública la identificación, generación de catastro, delimitación, actualización catastral, registro, inventario, declaración, protección, restauración, investigación, conservación, puesta en valor y difusión del Patrimonio Cultural de la Nación y su restitución en los casos pertinentes, siendo el Ministerio de Cultura la autoridad encargada de registrar, declarar y proteger el Patrimonio Cultural de la Nación, de conformidad con lo establecido en el Artículo 7 inciso b) Ley Nº 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 007-2017-MC, se dispuso la incorporación del Capítulo XIII al Reglamento de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, referido a la determinación de la protección provisional de los bienes que se presumen integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación; con lo que se estructura un régimen especial que "permite realizar los actos conducentes para la protección física, defensa, conservación y protección legal de aquellos bienes no declarados, ni delimitados a la fecha, así como también sobre aquellos que se encuentren declarados pero que carezcan de propuesta de delimitación o se encuentren en proceso de aprobación (...)" aplicable "en el caso específico de afectación verificada o ante un riesgo probable de afectación, frente a cualquier acción u omisión que afecte o pueda afectar el bien protegido por presunción legal (...)", conforme a lo previsto en los artículos 97º y 98º del referido dispositivo legal;
Que, el artículo 100 del citado Reglamento dispone que "Determinada la protección provisional de un bien que presuntamente constituye Patrimonio Cultural de la Nación, se inicia el trámite para su declaración y delimitación definitiva en el plazo máximo de dos años calendario, prorrogable por dos años más, debidamente sustentado; salvo en los casos en los que corresponda efectuar procesos de consulta previa, en la medida que se advierta afectación directa a los derechos colectivos de pueblos indígenas u originarios; en cuyo caso, el plazo máximo para la declaración y delimitación definitiva del bien es de tres años calendario, prorrogable por tres años más.";
Que, a través de la Directiva Nº 003-2018-VMPCIC/MC "Lineamientos técnicos y criterios generales para la determinación de la protección provisional de los bienes inmuebles prehispánicos que se presumen integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación";
Que, mediante la Resolución Viceministerial Nº 000001-2025-VMPCIC-MC de fecha 02 de enero de 2025 y publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 05 de enero de 2025, el Despacho Viceministerial de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales delegó a la Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble, por el ejercicio fiscal 2025, la facultad de determinar la protección provisional de los bienes inmuebles prehispánicos que se presumen integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación;
Que, en cumplimiento de las disposiciones acotadas y de la propuesta contenida en el Informe de Inspección Nº 015-2024-LAMS/DCS/DGDP/VMPCIC/MC, suscrito por el Lic. Luis Angel Moulet Silva, la Dirección de Control y Supervisión perteneciente a la Dirección General de Defensa del Patrimonio Cultural, brinda detalles de la evaluación del bien inmueble prehispánico atendiendo a su valoración cultural y vulnerabilidad; precisando, en su apartado 2.2, que el Sitio Arqueológico Sayán 1, viene siendo objeto de afectación verificada debido a agentes antrópicos, conforme al siguiente detalle:
"Agentes antrópicos
SE TIENE QUE INDICAR QUE LA SOLICITUD DE PROTECCION PROVISIONAL SE REQUIERE LUEGO DE LA INSPECCION EN EL SITIO ARQUEOLOGICO, DICHA INSPECCION SE REALIZA EN ATENCION A LA DENUNCIA D 0630-24 (21/10/2024), REALIZADA POR LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAYÁN, EN DONDE: "MENCIONAN QUE HACE UNA SEMANA SE ENTERARON Y SE LLEVARON 2 COSTALES, AHORA TUVIERON UNA LLAMADA DE QUE HABIAN PRESUNTOS HUAQUEROS Y SUBIERON AL LUGAR Y ADJUNTARON FOTOS, SIGUEN EN EL SITIO AFECTADO".
MEDIANTE ACTA DE INSPECCION DE FECHA 07 DE OCTUBRE DEL 2024, SE CONSTATÓ, HUELLA DE EXCAVACIONES CLANDESTINA ANTIGUAS Y LA PRESENCIA DE UNA TROCHA QUE CRUZA EL SITIO POR LA MITAD. EN SUPERFICIE SE PUDO APRECIAR FRAGMENTOS DE CERAMICA Y MALACOLOGICO."
Que, el numeral 6.2 del artículo 6 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por el Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, establece que el acto administrativo "puede motivarse mediante la declaración de conformidad con los fundamentos y conclusiones de anteriores dictámenes, decisiones o informes obrantes en el expediente, a condición de que se les identifique de modo certero, y que por esta situación constituyan parte integrante del respectivo acto. Los informes, dictámenes o similares que sirvan de fundamento a la decisión, deben ser notificados al administrado conjuntamente con el acto administrativo";
Que, mediante Informe Nº 0001384-2024-DSFL-DGPA-VMPCIC/MC de fecha 18 de diciembre de 2024, la Dirección de Catastro y Saneamiento Físico Legal remite a la Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble el Informe Nº 000240-2024/DSFL-DGPA-VMPCIC-LMS/MC y recomienda emitir la resolución para la determinación de la Protección Provisional del Sitio Arqueológico "Sayán 1", ubicado en el distrito de Sayán, provincia de Huaura, departamento de Lima, en base a los fundamentos expresados en el Informe de Inspección Nº 015-2024-LAMS/DCS/DGDP/VMPCIC/MC, suscrito por el Lic. Luis Angel Moulet Silva de la Dirección de Control y Supervisión perteneciente a la Dirección General de Defensa del Patrimonio Cultural;
Que, mediante Informe Nº 00076-2025/DGPA-VMPCIC-KDP/MC de fecha 17 de marzo del 2025, el área legal de la Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble recomienda emitir resolución directoral que determine la Protección Provisional del Sitio Arqueológico de "Sayán 1", ubicado en el distrito de Sayán, provincia de Huaura, departamento de Lima;
Que, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo Nº 011-2006-ED y sus modificatorias; la Ley Nº 29565, Ley de Creación del Ministerio de Cultura; el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura, aprobado por el Decreto Supremo Nº 005-2013-MC; la Directiva Nº 003-2018-VMPCIC/MC, aprobada por Resolución Viceministerial Nº 077-2018-VMPCIC-MC; la Resolución Viceministerial Nº 000001-2025-VMPCIC-MC de fecha 02 de enero de 2025; y demás normas modificatorias, reglamentarias y complementarias;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- DETERMINAR la Protección Provisional del Sitio Arqueológico "Sayán 1", ubicado en el distrito de Sayán, provincia de Huaura, departamento de Lima, por el plazo de dos años, prorrogable por el mismo periodo, debidamente sustentado. Las especificaciones de la presente determinación de protección provisional se encuentran indicadas en el Informe de Inspección Nº 015-2024-LAMS/DCS/DGDP/VMPCIC/MC, suscrito por el Lic. Luis Angel Moulet Silva de la Dirección de Control y Supervisión perteneciente a la Dirección General de Defensa del Patrimonio Cultural, así como en los Informes Nº 0001384-2024-DSFL-DGPA-VMPCIC/MC, Informe Nº 000240-2024/DSFL-DGPA-VMPCIC-LMS/MC y el cuadro de datos técnico del plano perimétrico con código Nº PPROV-099-MC_DGPA-DSFL-2024 WGS84, los cuales se adjuntan como Anexo de la presente Resolución Directoral y forman parte integrante de la misma.
Artículo Segundo.- DISPONER como medida preventiva, en el polígono especificado en el artículo precedente, de acuerdo a lo indicado por la Dirección de Control y Supervisión perteneciente a la Dirección General de Defensa del Patrimonio Cultural, lo siguiente:
DESCARGAR ANEXO: (.PDF)
Artículo Tercero.- COMUNICAR a la Dirección de Control y Supervisión perteneciente a la Dirección General de Defensa del Patrimonio Cultural, la determinación y ejecución de las medidas indicadas en el Artículo Segundo de la presente resolución, así como las acciones de control y coordinación institucional e interinstitucional necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en la misma.
Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Dirección de Catastro y Saneamiento Físico Legal, el inicio y conducción coordinada de las acciones administrativas y legales necesarias para la definitiva identificación, declaración y delimitación de los bienes comprendidos en el régimen de protección provisional.
Artículo Quinto.- DISPONER la publicación de la presente resolución en el Diario Oficial "El Peruano", así como su difusión en el Portal Institucional del Ministerio de Cultura (www.cultura.gob.pe).
Artículo Sexto.- NOTIFICAR la presente resolución, así como los documentos anexos, a la Municipalidad Distrital de Sayán, provincia Huaura, departamento de Lima, a fin de que proceda de acuerdo al ámbito de sus competencias, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 82 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. Asimismo, notificar a los administrados señalados en el Artículo 104 del Decreto Supremo Nº 011-2006-ED.
Artículo Séptimo.- PRECISAR que la protección provisional dispuesta en la presente resolución surtirá efectos a partir de su publicación en el Diario Oficial "El Peruano".
Artículo Octavo.- ANEXAR a la presente resolución el Informe de Inspección Nº 015-2024-LAMS/DCS/DGDP/VMPCIC/MC, de la Dirección de Control y Supervisión perteneciente a la Dirección General de Defensa del Patrimonio Cultural, así como en los Informes Nº 0001384-2024-DSFL-DGPA-VMPCIC/MC, Informe Nº 000240-2024/DSFL-DGPA-VMPCIC-LMS/MC de la Dirección de Catastro y Saneamiento Físico Legal y el Informe Nº 00076-2025/DGPA-VMPCIC-KDP/MC y el plano PPROV-099-MC_DGPA-DSFL-2024 WGS84, las cuales serán publicadas en el Portal Institucional del Ministerio de Cultura (www.gob.pe/cultura) para conocimiento y fines pertinentes.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
YURI WALTER CASTRO CHIRINOS
Dirección General de Patrimonio
Arqueológico Inmueble
[El Peruano: 26/03/2025]
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