La disposición regional establece la aprobación de un documento técnico normativo que define la organización interna, funciones, procesos y líneas de dependencia de los órganos que integran el sistema educativo regional, en concordancia con la política educativa nacional y la normativa vigente del Ministerio de Educación.
Marco legal y sustento normativo del MOP
El decreto se sustenta en lo establecido por la Constitución Política del Perú y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, que reconoce la autonomía política, económica y administrativa de los gobiernos regionales en los asuntos de su competencia. Asimismo, se enmarca en la Ley General de Educación y su reglamento, que asignan a la Dirección Regional de Educación la responsabilidad de implementar y supervisar la política educativa en su jurisdicción.El Manual de Operaciones se encuentra alineado con los Lineamientos de Organización del Estado, aprobados mediante Decreto Supremo N.º 054-2018-PCM y sus modificatorias, los cuales regulan el diseño organizacional de las entidades públicas y establecen los criterios técnicos para su estructura y funcionamiento.
Contenido y alcance del Manual de Operaciones
El MOP aprobado consta de tres títulos, seis capítulos, 68 artículos y 12 anexos. Su ámbito de aplicación comprende a la DRE Ucayali y a las UGEL de Coronel Portillo, Padre Abad, Atalaya y Purús, precisando la estructura funcional y orgánica de cada una de estas instancias.El primer título desarrolla las disposiciones generales, donde se detallan la finalidad, naturaleza jurídica, funciones generales y base legal de la Dirección Regional de Educación y de las UGEL. El segundo título aborda los procesos misionales, estratégicos y de apoyo vinculados a la gestión educativa regional, mientras que el tercer título establece la organización interna y las unidades que conforman cada órgano.
Evaluación técnica y legal del proyecto
La elaboración del Manual de Operaciones de la DRE Ucayali contó con la asistencia técnica de la Dirección de Apoyo a la Gestión Educativa Descentralizada del Ministerio de Educación. El proyecto fue sustentado mediante informes técnicos emitidos por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y evaluado por la Dirección de Asesoría Jurídica de la DRE, que validó su contenido desde el punto de vista legal.Posteriormente, la propuesta fue revisada por la Subgerencia de Desarrollo Institucional del Gobierno Regional de Ucayali, la cual concluyó que el documento cumplía con los criterios técnicos establecidos por la normativa nacional y por las orientaciones del Ministerio de Educación para la organización y funcionamiento de las direcciones regionales y las UGEL.
Modificaciones en la estructura organizacional
De acuerdo con los informes técnicos que sustentan el decreto, la nueva Estructura Orgánica incorpora ajustes en la Dirección Regional de Educación de Ucayali y en la UGEL de Coronel Portillo. En el caso de la DRE, se considera la creación de la Oficina de Gestión de Recursos Humanos, mientras que en la UGEL de Coronel Portillo se incorpora la Unidad de Gestión de Recursos Humanos. Las estructuras de las UGEL de Padre Abad, Atalaya y Purús se mantienen sin modificaciones.Estas disposiciones permiten delimitar funciones, evitar duplicidades y establecer responsabilidades claras dentro del sistema educativo regional, conforme a los criterios de racionalidad administrativa establecidos en los lineamientos del Estado.
Disposiciones complementarias y publicación oficial
El decreto regional dispone dejar sin efecto todas las normas que se opongan a lo aprobado y encarga a los titulares de la DRE Ucayali y de las UGEL gestionar la derogación de sus Reglamentos de Organización y Funciones, en caso estos hayan sido aprobados mediante ordenanza regional.Asimismo, se establece la obligación de publicar el Decreto Regional N.º 001-2024-GRU-GR y el texto íntegro del Manual de Operaciones en el Diario Oficial El Peruano, así como en el portal institucional y en el portal de transparencia del Gobierno Regional de Ucayali, garantizando el acceso público a la información.
La norma lleva la firma del gobernador regional Manuel Gambini Rupay y fue emitida tras el acuerdo del Directorio de Gerentes del Gobierno Regional de Ucayali, cumpliendo con los procedimientos previstos por la legislación vigente.
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