Asignación mínima y recurso a reordenamientos internos
Con 100 votos a favor, el pleno aprobó un presupuesto nacional que alcanza los S/257.561 millones, con un incremento moderado respecto del año anterior. Dentro de las 28 disposiciones incorporadas en el texto final, el Parlamento incluyó una autorización extraordinaria para que el Minedu realice modificaciones presupuestarias internas con el objetivo de sostener las becas administradas por el Pronabec.El cálculo inicial del programa requería S/793 millones adicionales para atender la demanda del 2026, de los cuales S/529 millones correspondían a Beca 18. Con la aprobación del Congreso, solo se habilita un fondo inicial de S/50 millones, equivalente al 6% del monto requerido. Para cubrir el resto, el Minedu tendrá que redistribuir partidas internas, un mecanismo que suele estar restringido por criterios de equilibrio fiscal, pero que en esta ocasión fue liberado a través de una disposición especial.
Condiciones técnicas y control posterior
La norma precisa que cualquier nueva convocatoria de becas en 2026 deberá contar con un informe técnico previo de la Oficina de Presupuesto del Minedu. Ese documento deberá certificar disponibilidad de recursos para el año fiscal y viabilidad multianual. El informe será remitido a la Contraloría y a la Comisión de Presupuesto del Congreso. Además, toda aprobación de nuevas becas deberá formalizarse mediante resolución ministerial publicada en la web institucional.El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) también quedó facultado para realizar una transferencia adicional de hasta S/50 millones, siempre que el Minedu lo solicite y se cumpla con el marco del Decreto Legislativo 1440. Esta transferencia dependerá de la disponibilidad de fondos en la reserva del Estado.
Debate político y cuestionamientos juveniles
El reducido monto asignado generó críticas entre organizaciones estudiantiles. Anthony Ramos, presidente de la Red Nacional de Juventudes del Perú, sostuvo que la decisión deja a numerosos postulantes ante un escenario incierto. “Las becas no son negociables”, señaló, al advertir que los jóvenes evalúan acciones de protesta frente al Minedu y al MEF. Desde su perspectiva, el financiamiento aprobado es insuficiente para responder a la demanda anual y obliga a los estudiantes a convivir con dudas sobre la continuidad del programa.En el ámbito parlamentario, la congresista Lady Camones indicó que en los primeros meses del próximo año se podría solicitar un crédito suplementario para ampliar los recursos del Pronabec. También explicó que la exclusión inicial de Beca 18 del proyecto remitido por el Ejecutivo se debió a problemas administrativos y no a una falta de interés en el programa.
Contexto general del presupuesto aprobado
El dictamen del presupuesto 2026, sustentado por el Poder Ejecutivo y revisado en sesiones prolongadas, establece límites estrictos para las entidades públicas en materia de modificaciones presupuestarias. Entre otras disposiciones, prohíbe trasladar recursos de gastos de capital hacia gastos corrientes, como una forma de salvaguardar la inversión pública. También asigna fondos para gobiernos regionales y locales, con el fin de sostener proyectos en educación, salud, saneamiento y seguridad ciudadana.En el componente social, la ley destina más de S/542 millones a programas de prevención y atención de la violencia contra la mujer. A la vez, autoriza una transferencia de S/50 millones al Ministerio del Interior para acciones vinculadas con la reducción de delitos, sujeta al cumplimiento de metas e indicadores.
Implicancias para el sector Educación
El texto aprobado faculta al Minedu a ejecutar modificaciones por S/100,7 millones para diferentes unidades ejecutoras regionales. Estos recursos se dedicarán al acceso educativo, la inclusión de estudiantes con discapacidad, la formación docente, la modernización tecnológica y la respuesta frente a emergencias. La norma prohíbe utilizar esa asignación para contratación de personal, con el fin de enfocarla en bienes, servicios y mantenimiento de infraestructura.Dentro de este panorama, el financiamiento parcial para las becas del Pronabec se convierte en uno de los puntos más observados. Si bien el Congreso habilitó mecanismos para asegurar la continuidad del programa, la disponibilidad final de recursos dependerá de las reorientaciones que el Minedu pueda ejecutar a lo largo del ejercicio 2026 y de las eventuales solicitudes al MEF para acceder a fondos adicionales.
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